根据市委统一部署和区委安排，2024年4月26日至7月26日，区委镇村巡察第一巡察组对沙河镇党委及所辖6村（社区）党组织开展了巡察。2024年9月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，强化安排部署。沙河镇党委高度重视巡察整改工作，始终把巡察整改工作作为推进高质量发展、改进工作作风的重大机遇，坚决扛起巡察整改的主体责任。接到区委镇村巡察第一巡察组反馈问题后，对巡察整改工作进行动员部署，着力增强对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，压实整改责任。镇党委第一时间成立整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长。领导组下设办公室，由镇党委副书记兼任办公室主任，镇纪委书记、镇组织委员兼任副主任。镇整改办对区委镇村巡察第一巡察组反馈的四个方面43条问题，认真起草整改方案，逐个问题明确责任领导、责任单位、整改时限和整改措施，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
（三）强化督促调度，推动整改落实。镇党委将巡察整改工作列为首要政治任务来抓，加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪问效，实行严格的责任追究制。镇党委书记多次主持召开巡察整改工作调度会，紧扣巡察整改工作相关要求，对整改台账制定工作进行再强调、再部署，要求各班子成员对分管领域的巡察整改措施再细化、再完善。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委各项决策部署方面
- 理论学习不规范。
整改情况：一是加强理论学习。开展学习贯彻习近平文化思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、党的二十届三中全会精神和中央一号文件。二是党委理论学习中心组严格执行“第一议题”“首要内容”等学习制度。三是制定《沙河镇2024年度党委中心组理论学习计划》。
- 学习态度不端正。
整改情况：一是学习《中共安徽省委关于加强新一届省委班子政治建设的决定》《关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示若干规定》。二是厘清责任，严肃批评。在党委会上通报批评。
- 学用结合不紧密。
整改情况：一是学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》和习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神。二是针对志诚农业违法用地问题，志成农业违法用地及时完成整改，已通过区级审核。三是举一反三，开展梳理排查。四是建章立制。2024年4月16日制定了《沙河镇2024年度耕地恢复工作实施方案》。
- 意识形态工作责任制落实存在偏差。
整改情况：一是党委理论中心组学习《习近平文化思想学习纲要》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和市意识形态通报。二是召开专题民主生活会作对照检查。三是开展梳理排查。
- 工业发展“小散弱”。
整改情况：一是加大重点项目谋划力度。二是坚持项目为王理念，狠抓“双招双引”工作。三是举一反三，财税收入增效明显。
6.优化营商环境作为不够主动。
整改情况：一是狠抓“双招双引”工作。二是主动谋划，积极落实项目指标。三是举一反三，加快编制规划。
- 缺乏规划引领。
整改情况：一是学习中央一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》《持续巩固脱贫攻坚成果 加快推进城乡融合发展》和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。二是制定了《沙河镇乡村振兴五年发展规划》《2025年沙河镇工作计划》。
8.村级集体经济发展可持续能力不强。
整改情况：一是强化村班子队伍建设。二是积极谋划集体经济。沙河镇各村（社区)因地制宜，制定村级集体经济增收方案。三是积极推动特色产业发展。
- 低保管理不到位。
整改情况一是及时开展城乡低保复审，对不符合条件的给予核销。二是举一反三，全面排查。
10.惠民政策执行有偏差。
整改情况：一是及时追回残疾护理和失地补贴资金。二是举一反三梳理排查。
11.计生奖扶扩面申报不及时。
整改情况：一是及时申报。二是举一反三梳理排查。
12.生态环境整治存在死角。
整改情况：一是立行立改。二是举一反三梳理排查。三是建章立制。进一步完善镇村二级河长制体系。
- 企业安全生产教育监管不到位。
整改情况：一是强化督查，夯实责任。二是举一反三梳理排查。三是建章立制。督促企业开展日排查、周整治、月总结等相关制度。
- 安全隐患排查整改重视不够。
整改情况：一是进行安全隐患排查整改。二是举一反三，常态化开展隐患排查。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
- 统筹谋划不足。
整改情况：一是学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是及时召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，制定《沙河镇落实全面从严治党主体责任清单》。
16.一岗双责”意识不强。
整改情况：一是学习《中国共产党纪律处分条例》。核实情况。二是制定《沙河镇党委全面从严治党主体责任清单》，对镇党委及党委领导班子成员落实全面从严治党责任进行明确，进一步压实主体责任。
- 日常监督不到位。
整改情况：一是严格落实《公务用车管理制度》，加强了公务车辆使用的管理。二是开展对村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，对发现的问题进行及时整改。
18.案件办理不规范。
整改情况：一是学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律处分条例》，严格落实案件办理工作流程。二是举一反三梳理排查。
19.纪检干部队伍教育整顿开展不严肃。
整改情况：一是召开镇村纪检委员会议，进一步解决纪检干部在思想、组织、作风、纪律等方面突出问题，持续巩固深化纪检干部队伍教育整顿成效二是举一反三梳理排查。
20.“小微权力“监督一点通”公示公开不全面、不及时。
整改情况：一是强化监督。要求各村做到信息公示应公开尽公开。二是举一反三梳理排查。
- 发文管理不严谨。
整改情况：一是集中学习《党政机关公文处理工作条例》，不断提升经办人员业务水平。二是举一反三数量排查。对发文拟稿、审稿、成稿、审批制度进行层层把关。
22.工作作风不实。
整改情况：一是建立沙河镇实行“1+5+N”工作专班，落实包保责任，强化属地管理、分级负责。二是举一反三梳理排查。三是建章立制。制定“1+5+N”信访工作“月调度、周分析、日报告”制度，领导干部接（约）访工作制度、信访议事工作制度。
- 档案管理混乱。
整改情况：一是学习《中华人民共和国档案法实施条例》，明确具体责任人。二是完善档案管理硬件设施。规范设置档案室，分区存放各类档案资料。三是举一反三梳理排查。
24.债权债务长期挂账不清理。
整改情况：一是认真核查，分类化解。二是举一反三梳理排查。
25.资产管理不善。
整改情况：一是完善资产管理。二是开展对村集体“三资”监管突出问题集中专项整治。三是举一反三梳理排查。
26.组财村管”监管缺位。
整改情况：一是镇财政所组织开展“村财镇管”业务培训会，提升业务水平与责任意识。二是举一反三梳理排查。三是修订完善《沙河镇财政收入管理和财政支出管理制度》与《沙河镇财务管理制度》，健全财务审批程序，规范报账审核流程。
27.招投标违规现象频发。
整改情况：一是党委理论学习中心组学习《中华人民共和国招标投标法及实施条例》《安徽省政府投资管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《必须招标的工程项目规定》《关于印发南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知》等法规制度。二是举一反三梳理排查。
28.对村级工程领域风险管控不到位。
整改情况：一是开展“强化财政纪律，加强财政监督”工作交流会，加强对各项费用的审批，强化财政规范。二是举一反三梳理排查。四是修订完善《沙河镇财务管理制度》《财政收入管理和财政支出管理制度》加强财务人员、分管领导对报账材料的审核把关。
29.工程变更不规范。
整改情况：一是党委理论学习中心组学习《中华人民共和国招标投标法及实施条例》《安徽省政府投资管理办法》《政府采购非招标采购方式管理办法》《关于印发南谯区政府性投资项目工程变更管理暂行办法的通知》等法规制度。二是举一反三梳理排查。
30.违规问题禁而不止。
整改情况：一是及时清退违规款项。二是举一反三梳理排查。二是修订完善沙河镇《财政收入管理和财政支出管理制度》，健全财务审批程序，规范报账审核流程。
31.伙食补助发放不规范。
整改情况：一是集体学习中央八项规定精神及实施细则，强化纪律意识。二是实行“部门初审+财务复审”双审核机制。
- 议事不规范。
整改情况：一是修订完善《镇党委议事规则》，明确议事范围、程序、表决方式、纪律要求，严禁临时动议、违规决策，避免“一言堂”或议而不决。二是严格遵循会议流程，做到“会前准备→充分讨论→逐项表决→形成决议”。
- 担当作为不够。
整改情况：一是查明情况，启动司法程序，及时追缴拖欠镇政府租赁厂房的租赁款。二是举一反三梳理排查。
- 攻坚克难韧劲不足。
整改情况：一是党委理论中心组学习《习近平关于国家粮食安全论述摘编》和习近平总书记关于耕地保护的重要论述和批示指示精神。二是举一反三梳理排查。
(三)落实新时代党的组织路线方面
35.党建重视不够。
整改情况：一是召开党委会议学习习近平总书记关于机关党建重要论述。二是听取沙河镇2024年基层党建工作情况，研究基层党建工作的重要问题。
36.基层党组织建设不够有力。
整改情况：一是优化队伍结构。制定村干部跨村调整制度，强化了农村党员干部队伍建设。二是建立监督检查机制，定期“一对一”指导。
37.党员纪法意识不强。
整改情况：一是开展警示教育，组织镇村党员干部观看警示教育片。二是开展“拒绝参与赌博、酒驾醉驾”专项行动。
- 党员发展不规范。
整改情况一是组织镇村组织委员共同学习党员发展操作流程，提升了基层党务工作者履职能力。二是举一反三梳理排查。
- 干部选拔任用程序不规范。
整改情况：一是集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范干部选拔任用程序。二是举一反三梳理排查。
- 村（社区）后备干部选拔走过场。
整改情况：一是学习《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》。二是制定《沙河镇村（社区）后备干部“三荐三察两育”选拔培养实施方案》，进一步规范了工作流程。三是举一反三梳理排查。
- 聘用人员不规范。
整改情况：一是学习《事业单位人事管理条例》。二是对不符合人员及时进行清退。三是严格落实沙河镇“三定”方案要求，对内设机构和镇事业单位人员选拔任用严格按照编制规定进行。
(四)落实巡察、审计等监督发现问题整改方面
- 整改主体责任压得不实。
整改情况：一是成立领导小组。二是主动认领问题。三是召开镇村巡察整改问题推进会、调度会，研究重点难点问题整改。
43.问题整改不到位。
整改情况：一是抓好具体问题整改。二是举一反三梳理排查。
三、下一步打算
一是坚持抓好后续整改。坚持目标不变、劲头不松、力度不减,紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对取得阶段性成效的整改事项，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，加强监督督办，明确时间进度和整改质量，按期销号清零。
二是切实完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，举一反三，建章立制，建立解决问题的长效机制，对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手；紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡查整改工作，梳理现有规章制度，对不适应现阶段发展需要的，及时完善，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生。
三是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，与全面从严治党相结合，与省市区委各项工作决策部署相结合，与补齐民生短板等重点工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气，激发活力，以巡察整改成效促进沙河镇各项工作持续健康发展。
